Toepassingsgebied van het algemeen reglement
Inleiding
Het toepassingsgebied van het algemeen reglement (koninklijk besluit van 20 juli 2001 houdende algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van de ioniserende stralingen) is zeer uitgestrekt en dekt praktisch alle menselijke activiteiten en situaties die een risico voor blootstelling aan ioniserende stralingen inhouden.
Nochtans moet worden opgemerkt dat de militaire installaties gereglementeerd worden door andere juridische instrumenten. Evenzo zijn een groot aantal algemene bepalingen met betrekking tot de arbeidsgeneeskunde opgenomen in andere koninklijk besluiten en behoren zij tot de bevoegdheid van het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid.
De gedetailleerde omschrijving van het nationaal noodplan voor nucleaire ongevallen maakt eveneens het voorwerp uit van een afzonderlijk koninklijk besluit.
Tot slot worden bepaalde materies geregeld in Europese verordeningen: deze zijn, in tegenstelling tot Europese richtlijnen onmiddellijk toepasbaar in alle lidstaten van de Europese Unie en behoeven dus geen omzetting naar nationaal recht.
Wettelijk kader
Het toepassingsgebied van het algemeen reglement wordt toegelicht in artikel 1. Er moet evenwel aandacht besteed worden aan de definitie van bepaalde termen (artikel 2).
De reglementering in het kort: wat wijzigt ?
We stellen vast dat het toepassingsgebied van het reglement wordt uitgebreid:
- Het algemeen reglement is, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 4, 9 en 20.3, voortaan ook van toepassing, op beroepsactiviteiten waarbij natuurlijke stralingsbronnen die kunnen leiden tot een aanzienlijke verhoging van de blootstelling van werkers of van het publiek, een rol spelen. Bij wijze van voorbeeld kan de blootstelling aan radon in arbeidsplaatsen worden aangehaald, het industrieel gebruik van delfstoffen die sporen van radium bevatten of nog de blootstelling aan kosmische straling van vliegtuigpersoneel. Deze ondernemingen zijn ertoe gehouden een aangifte te doen. Het Agentschap kan hun opleggen alle of een gedeelte van de regels van toepassing op de ingedeelde inrichtingen te volgen, indien bepaalde dosisniveaus, zoals bepaald in artikel 20.3, worden overschreden of kunnen worden overschreden.
- Het algemeen reglement bepaalt op een meer duidelijke wijze dan in het verleden, in de artikelen 20.2, 72 en 72bis, de principes die moeten gehanteerd worden bij interventies in een radiologische noodsituatie. Bovendien wordt een kader voorzien voor het beheer van situaties van langdurige blootstelling, hetzij indien ze het gevolg zijn van de nawerking van een ongeval of een vroegere industriële activiteit of nog de aanwezigheid van radon in woningen. Het in rekening nemen van radon in woningen wordt niet geëist door een richtlijn, maar maakt het voorwerp uit van een Europese aanbeveling. Het nieuwe reglement biedt het Agentschap een juridisch kader om een politiek te voeren op dit gebied.
Alle vragen om inlichtingen betreffende het toepassingsgebied van het algemeen reglement kunnen gestuurd worden naar volgend adres meldpunt@fanc.fgov.be.
